岗头社区作为典型的“村改居”社区，下辖马蹄山、禾坪岗、中心围、新围仔、风门坳5个居民小组。2024年，社区居委会围绕“服务居民、提升治理、促进和谐”的核心目标，稳步推进各项工作，同时直面治理中的短板，积极探索改进路径。现将全年工作情况报告如下：

　　一、2024年工作回顾

　　（一）村务公开与民主监督扎实推进

　　为保障居民知情权、参与权，各居民小组以村务公开栏为核心载体，同步运用微信群、宣传单、议事会等多元形式，全面公开村务信息、居务监督事项及议事协商结果。公开内容涵盖集体资产收支、民生项目进展、惠民政策落实等关键领域，全年未收到居民关于公开内容不全面、不及时的反馈，切实筑牢了民主治理的基础。

　　（二）社区共建工作初步探索

　　针对“村改居”社区治理特点，社区居委会积极动员居民小组参与社区共建，在环境卫生整治、节日文化活动等事务中，居民小组参与热情总体尚可，部分居民小组主动牵头开展每周全民清洁日的街巷清理活动及平时的邻里互助等活动。但同时也发现，部分共建工作仍停留在“形式化”层面，如个别活动仅完成流程性组织，未深入结合居民实际需求，导致实际效果未达预期。

　　（三）基础服务工作有序开展

　　全年聚焦居民基本需求，推进居家适老化改造、安全生产排查、市容环境维护等基础服务。其中，在居家适老化改造服务中，社区通过政策宣讲、入户沟通等方式推动工作，上门或电访超过100人次（岗头社区符合适老化改造的居民人数为83人），政策知晓率100%。但受限于村民对政策理解不透彻、对新生事物防备心较强等因素，部分居民对政府创新优惠政策信心不足，改造意愿未充分激发，服务推进速度不及预期。在工作人员的大力宣传下，2024年底参加适老化改造项目的居民从年初的3户增加至15户（其中12户消费类）。

　　二、工作中存在的主要问题

　　（一）社区治理体制行政化倾向明显

　　社区居委会治理仍处于“政府主导”的初始阶段，对居民小组的干预较为直接，如部分事务由居委会直接安排部署，未充分征求居民小组及居民意见，导致社区民主自治属性体现不足，行政力量在社区建设中占比过高，与“居民自治、多元协同”的理想治理体制存在差距。

　　（二）居民参与治理积极性不足

　　尽管社区通过宣传栏、微信群、线下活动等多种形式开展宣传动员，但居民主动参与社区治理的意识仍较薄弱，参与度偏低。核心原因在于群众对基层组织的认知度、信任度有待提升，部分居民仍存在“社区事与我无关”的心态，难以转化为参与治理的实际行动。

　　（三）工作协同与专业能力亟待提升

　　在具体服务推进中，存在“协同难、专业弱”的问题：一方面，居委会与居民小组、企业、社会组织的协同机制不健全，部分事务推进中出现“各自为战”的情况；另一方面，面对居家适老化改造等专业性较强的工作，工作人员对政策解读的深度、对居民需求的精准把握不足，难以有效打消居民顾虑，影响服务成效。

　　三、破解基层治理“小马拉大车”的思路与举措

　　针对上述问题，社区居委会以“破解基层治理‘小马拉大车’”为核心目标，初步形成三大改进方向：

　　（一）强化党建引领，夯实治理核心

　　将党建引领贯穿社区治理全过程，通过发挥社区党组织的统筹协调作用，整合党员先锋力量、居民小组资源、企业及社会组织优势，明确各方在治理中的定位，推动形成“党建引领、多元协同”的治理格局，全面提升基层治理服务能力。

　　（二）给“大车”减负，明确权责边界

　　结合社区实际需求，对现有服务事项进行梳理，“该减则减、该增则增”——取消与居民需求关联度低的冗余事务，新增民生关切的服务内容；明确居民小组在事务决策、服务执行、监督反馈等方面的权力与责任，避免“权责模糊”导致的治理低效。

　　（三）为“小马”赋能，充实治理力量

　　聚焦“人少”“体弱”两大痛点：一方面，充分调动居民小组、辖区企业、义工组织参与社区服务，充实一线力量；另一方面，强化科技运用，推动社区现有服务平台、信息系统深度融合，提升治理服务的精准化、便捷化、高效化水平，以技术赋能缓解“人力不足”压力。

　　四、2025年工作重点

　　2025年，社区居委会将围绕“强服务、提治理、促和谐”三大目标，重点推进以下工作：

　　（一）加强和改进社区服务，提升居民生活质量

　　1、优化社区环境：联合居民小组、物业公司加强市容环境整治，重点清理街巷杂物、规范垃圾分类，定期开展全民清洁日，营造整洁宜居的生活环境；

　　2、强化安全监管：联合居民、企业建立“社区+居民小组+企业”安全生产监督机制，定期排查消防、用电、燃气等安全隐患，同步监督活力村建设进度，确保居民生活安全；

　　3、推进适老化服务：针对居家适老化改造中的问题，通过“案例宣讲+入户体验”的方式，提升居民对政策的理解与信任，加快改造服务落地。

　　（二）提升社区治理能力，打造平安家园

　　1、建立治安联防体系：联合辖区民警、居民小组、义工组织组，开展日常巡逻、隐患排查，及时化解邻里矛盾，维护社区社会稳定；

　　2、完善民主自治机制：通过“居民议事会”，收集居民反馈，扩大居民参与决策的范围，减少行政干预，提升社区民主自治水平。

　　（三）促进社区和谐发展，增强居民归属感

　　1、细化民政帮扶：精准摸排低保、特困人员、残疾人等弱势群体需求，提供“一对一”帮扶服务，如生活物资救助、康复指导等；

　　2、服务来深人员：落实“来了就是深圳人”的理念，为来深人员提供就业指导、文化融入活动等服务，减少外来因素对社区稳定的影响；

　　3、丰富社区文化：组织邻里节、趣味运动会、传统文化讲座等活动，增强居民间的互动与凝聚力，提升居民的幸福感、获得感，推动社区全面和谐稳定发展。

　　五、结语

　　2024年岗头社区居委会在“村改居”治理转型中，既取得了村务公开、基础服务推进等阶段性成果，也清醒认识到治理中的短板。2025年，我们将以问题为导向，以居民需求为核心，持续强化党建引领、优化权责配置、激发参与活力，努力推动社区治理从“政府主导”向“多元协同”转变，切实把岗头社区建设成为居民满意的幸福家园。