从全国第一条志愿服务热线到第一部志愿服务地方性法规，再到如今粤港澳携手护航十五运会，广东志愿服务事业实现了从“青年主导”向“全民参与”、从“活动化”向“制度化”的跨越。十五运会是首次由粤港澳三地联合承办的全运会，广东省深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要论述和系列重要指示批示精神，落实“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求，推动赛会志愿服务成为展示大湾区软实力的重要窗口，以“心联通”助力粤港澳大湾区深度融合发展。

　　机制化联动。组建由省委社会工作部、省文化和旅游厅、省教育厅、团省委、省残联等共同参与的省执委会大型活动和志愿服务部，召开十五运会和残特奥会志愿服务工作视频会议，统筹17个承办地市、99所任务高校，招募、培训赛会志愿者4.5万人（十五运会3万人、残特奥会1.5万人），通过“馆校对接”计划实现精准匹配。

　　制度化保障。印发赛会志愿服务总体方案、招募培训政策、保障通用政策等7份文件，推动99所任务高校全部建立由党委牵头的志愿服务工作领导小组。省级落实赛会志愿者服装装备“9件套”、保险以及证书等激励，各场馆打造集休息、培训、物资储备功能于一体的“志愿者之家”。

　　实战化督导。组建50余人的省级督导团队，下沉赛区40次，实现赛区督导全覆盖。省委社会工作部主要负责人多次赴广东奥林匹克体育中心等主场馆、赛事承办地开展专题调研，靠前指挥开幕式、闭幕式志愿服务等赛会志愿服务筹备工作，压实风险防控责任，完善应急处置预案，确保志愿者安心上岗、专注服务。

　　培训体系标准化。开发1本通用培训教材和18门线上、线下培训课程，涵盖赛事知识、助残技能、应急救护等内容，遴选集训305名通用培训师资，推动全体赛会志愿者通用培训全覆盖。指导各赛区结合赛事进程及竞赛项目特点，量身定制“一赛事一场馆一方案”培训计划，打造分级分类全周期培训体系。

　　管理手段智慧化。建设全省统一的“赛会志愿者招募和信息管理平台”，搭建由185个用人单位、165个场馆组成的管理组织体系，实现赛会志愿者招募选拔、配岗注册、考勤考核全过程数字管理。建立1096人的志愿服务管理团队，实现岗位精准匹配，确保赛时管理有序、服务高效。

　　品牌建设人性化。联动港澳赛区，征集打造三地统一的文化标识，志愿者昵称为“小海豚”，口号为“为你，更精彩”，徽标设计融合广东木棉红、香港紫荆紫、澳门莲花绿，发布志愿者主题歌曲《我们都在这里》及MV。成立64个志愿者临时党组织和271个志愿者临时团组织，广泛开展“小海豚思政工作坊”等主题活动，将志愿服务转化为实践育人载体。

　　拓展城市志愿服务。全省共启用城市志愿服务站点970个，举办城市志愿服务活动1.4万场，30万人次城市志愿者在交通枢纽、商业网点、旅游景点、文化广场等重点区域开展服务。

　　动员新兴领域参与。开展“粤新志愿行 共助十五运”活动，引导网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体在赛事期间提供便捷、高效、暖心的志愿服务。

　　强化应急力量防护。省委社会工作部联合省应急管理厅、退役军人事务厅、消防总队、红十字会，开展水域救援、山地搜救、现场救护等专项演练，全省24支专业队伍参与。深圳市公益救援志愿者联合会负责人石欣表示：“赛事保障需从志愿热情转向专业组织，从而为运动员提供更加优质高效的服务。”

　　机制对接。建立三地志愿服务协调机制，创新增设“港澳联络服务”志愿者岗位，200余名志愿者专门协助涉港澳的协调、联络、礼宾接待工作，三地共享培训师资，开展三地志愿者分享交流、赛事观摩和体验活动15次。香港赛区志愿者协会总监李金燕表示：“专题培训促进了一体化推进，我们期待更多联动机会。”

　　借鉴融合。三地志愿服务组织模式日趋融合，广东借鉴港澳社团文化，港澳借鉴广东以大学生为主体的赛会志愿者组织模式等经验做法，在实践中为大湾区公共服务一体化提供可复制、可推广的志愿服务标准。

　　价值认同。选拔348名港澳籍志愿者，围绕观众服务、火炬传递、跨境赛事项目等重点环节开展服务，体现粤港澳志愿者联动参与，推动三地志愿者同上一堂“湾区思政课”。港澳籍志愿者不仅在十五运会开幕式“志愿者之家”开设“粤讲粤亲切”小课堂，还在深圳世界大学生运动会体育中心开展赛事推演，在服务赛会和个人成长的双向奔赴中增进价值认同，绘就三地“同心圆”。

　　从1987年的“心声热线”到2025年的“小海豚”，广东志愿服务经过多年的积累，现已迈入高质量发展新阶段。省委社会工作部紧抓十五运会契机，持续深化“志愿广东”建设，推动志愿服务从赛会场景向城市治理、民生服务、区域协同等领域延伸，为中国式现代化广东实践注入温暖底色。

　　深圳市：构建“从赛场到城市”的全域服务网络

在十五运会闭幕式现场，深圳大学“小海豚”志愿者提供游客引导、物资保障等服务。

　　作为第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会的重要赛区，深圳市承接了25个比赛项目及2场运动会的闭幕式任务，以“办赛事”与“办城市”深度融合为主线，构建起联动高效的志愿服务体系，为赛事举办和城市形象提升注入强劲动能。

　　深圳市建立“市执委会—区赛委会—竞委会—高校专班”四级管理架构，由14所高校团委书记兼任9大赛区志愿者部副部长，形成扁平指挥、快速响应的管理模式。同时，推行“馆校对接”机制，25个比赛场馆与14所高校“一对一”结对，实现招募、培训、上岗全流程精准对接，从深圳大学、南方科技大学等高校层层选拔近1.2万名优秀学子组成赛会志愿者团队。

　　“为保障史上首个跨越粤港两地的马拉松，我们创新打造‘1+3+5’志愿服务协同体系，以赛委会志愿者部为统筹，负责全流程协调调度，确保服务指令高效传达；联动深圳大学、暨南大学深圳校区、广东新安职业技术学院3所高校，建立校地协作机制，既保障志愿者人才供给，又实现高校实践资源与赛事需求精准对接；将志愿者科学划分为竞赛、宣传、医疗、接待、机动保障5个功能组，形成分工明确、联动补位的服务网络。”深圳市南山区志愿者联合会秘书长王艳芳介绍。

　　赛事期间，全市157个志愿服务站点统一升级形象和服务标准。城市志愿者遍布交通枢纽、商业街区等重点区域，提供赛事咨询、文明引导、文旅推介等服务，构建起“从赛场到城市”的全域服务网络。

　　深圳北理莫斯科大学徐梓程在参与志愿服务过程中感受颇深：“我既引导观众入场，又负责场外交通接驳，看到大家顺利抵达赛场，觉得很有意义。”香港中文大学（深圳）林悦在接待外籍运动员过程中体会到“微笑无国界”，法国运动员的中文致谢让她倍感温暖。

　　为淬炼志愿服务“真功夫”，深圳市组建50人的专业讲师团开发特色课程，完成21场通用培训，覆盖12.5万人次。针对志愿者骨干开展轮训，通过情景模拟提升应急处置能力。来自哈工大（深圳）的教师姚辉为志愿者提供手语交流、轮椅辅助等专项服务的技巧指导，让助残服务专业与温情并重的理念深入人心。

　　深圳市注重加强支持保障，各赛区推进“志愿者之家”标准化建设，配备休息区、培训室等功能区域；“志愿深圳”平台推出服务时长兑换机制，志愿者可兑换文化场馆门票、公共交通优惠券等礼遇。

　　从场馆专业服务到城市街道引导，从赛时保障到日常志愿服务，深圳市正将赛事经验转化为城市文明建设新动能。

　　十五运会部分赛事在珠海市顺利举行。赛场内，运动员奋力拼搏、激情飞扬；赛场外，身着“志愿红”的城市志愿者默默坚守，以专业、温暖、高效的服务，构筑亮丽城市风景线。

在珠海市香洲区城市阳台城市志愿服务站，志愿者为市民提供派发爱心贴纸、便民咨询等服务。

　　清晨五点，天刚蒙蒙亮，北京师范大学珠海校区的王国琳便已整装待发。作为11月7日首批上岗的自行车（公路）赛会志愿者，她仔细整理胸前的证件，反复确认服务流程，准备迎接这一天的挑战。“您的证件请出示一下，休息区请往这边走。”在赛事入口处，王国琳面带微笑，一边熟练地查验证件，一边为参赛选手提供指引。青年志愿者温暖的笑容，成为许多选手对珠海这座城市的第一印象。

　　专业高效服务的背后，离不开严密的组织体系支撑。珠海市委社会工作部周密部署，依托“i志愿”平台构建“总队—分队—小队”三级管理体系，实现志愿者招募、培训、调配全流程数字化管理。其中，专题培训涵盖赛事知识、应急救护等内容。全市招募城市志愿者1600余名，在场馆、交通枢纽等重点区域，布局172个基础志愿服务站点并动态增设临时服务站，形成全覆盖志愿服务网络。

　　为凝聚志愿服务合力，珠海市广泛动员全国最美志愿者、澳门志愿者、退役军人、银龄志愿者等多方力量参与，形成“各行业参与、多年龄段覆盖”的格局。全国最美志愿者陈伟光带领团队提供饮水补给与指引服务；澳门志愿者邱美宁携家人参与服务并提供爱心早餐；“香山卫士”退役军人服务队日均服务超12小时；应急志愿者现场普及救援知识，20名志愿者支援港珠澳大桥口岸服务。“志愿精神是爱的传递，从一个人到一群人，再到整个社会，这样才能让整个城市更有活力、更温暖。”邱美宁说。

　　以赛事为契机深化区域协同，珠海市志愿者联合会与澳门志愿者总会建立常态化沟通机制，不少澳门志愿者主动赴珠海投身志愿服务。珠海、澳门、横琴共同谋划，商定联合开展三地口岸志愿服务。澳门志愿者总会理事长欧钰娜表示：“珠澳两地志愿者联动合作，初步形成了高效协同的珠澳志愿服务新模式，为跨区域志愿服务合作提供了有益借鉴。”

　　此外，珠海市委社会工作部与香港义务工作发展局就口岸志愿服务协同、共建志愿服务品牌达成初步共识，后续将进一步拓展珠港澳琴四地口岸志愿服务合作，以志愿力量助力粤港澳大湾区一体化发展。

　　珠海赛区志愿者用奉献与坚守诠释志愿精神，为城市文明写下温暖注脚。他们既是赛事护航者，更是城市形象代言人，传递着共襄盛事的志愿力量。下一步，珠海市委社会工作部将持续完善志愿服务体系，为服务粤港澳大湾区建设、助力国家战略落地贡献积极力量。

　　作为广东赛区十七个办赛城市之一，惠州市承担十五运会跆拳道、滑板、轮滑和残特奥会跆拳道、大众跳绳等五个项目比赛的办赛任务。市委、市政府高度重视，惠州赛区累计动员志愿者2.8万人次，设立城市服务站点324个，服务总时长超20万小时。

在惠州市体育学校（十五运会滑板比赛现场）的观众服务点，志愿者为观众提供饮用水。

　　在强化组织领导方面，惠州市委常委、组织部部长担任志愿服务部部长，把志愿服务工作置于赛事全局去谋划。建立“1+3+4”工作体系，即制定1个《惠州赛区志愿服务工作总体方案》《赛会志愿服务实施方案》《城市侧志愿服务工作方案》《文明观赛组织实施方案》等3个专项方案，设立综合、赛会志愿服务、城市侧志愿服务、文明观赛等4个工作组，形成赛会志愿、城市侧志愿、文明观赛三位一体的服务格局。

　　同时，惠州市以市体育中心为主枢纽，联动109个党群服务中心、27个文旅咨询点和10个商圈驿站，构建15分钟志愿服务圈。服务点印制摆放《“跟着赛事去旅行”惠州游玩打卡点》手册，为外地观众介绍惠州周边景区相关信息，带动西湖、巽寮湾景区客流增长。残特奥会期间，“小海豚”团队为视障运动员提供“一次微笑问候、一套手语指引、一份无障碍攻略”的特色服务。“听障运动员放慢手语道出‘谢谢’，赛场选手之间相互鼓励的默契，让我真切感受到奉献是另一种形式的收获与成长。”志愿者周美辰说。

　　惠州市通过“政府主导+企业参与+公众响应”模式，形成赛事服务与城市治理的良性循环。在全民健身志愿服务现场，带着孩子体验武术的张先生说：“志愿者不仅教孩子基础招式，还讲解传统武术文化，这种沉浸式体验比看电视精彩多了。”各县（区）则开展接站指引、急救知识普及、捡跑净滩、体育指导等形式多样的志愿服务，为赛会顺利举办提供有力保障。

　　从精细化服务到社会化动员，从标准化流程到人性化关怀，惠州市以创新实践交出了一份“办好一个会，提升一座城”的合格答卷。未来，惠州市将继续以赛为媒，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神融入城市血脉，让志愿服务成为推动高质量发展、书写新时代“岭东名郡”崭新篇章的持久动力。