傍晚6点，南山区学府社区桂庙花园桥洞下，黄妃由的“湛新炒粉”摊前已排起小队。热油滋滋作响，香气伴着晚风弥漫开来——这处曾因占道经营被投诉的“痛点”，如今成了周边居民和深大学生的“打卡点”。

　　3公里外的西丽街道曙光社区，最近通过抽签获得固定摊位的水果摊主李姐，正麻利地摆放货品。“再也不用跟城管‘躲猫猫’了，现在做生意特别踏实！”李姐的感慨，道出了深圳市南山区大街小巷正在发生的深刻转变：占道经营的小摊少了，人行道畅了，城市的烟火气也愈发浓郁。

　　作为人口密集、业态多元的超大城市中心城区，南山区通过社会工作创新，破解“管严没活力、放活没秩序”的难题，让城市既有文明颜值，更有民生温度。

　　治理之变：从“堵心痛点”到“舒心图景”

　　数据显示，遵循社会工作精细化服务思路，南山街道仅用3个月就建成13个规范摊贩经营场所，解决了60%流动摊贩的规范化经营问题；荔秀社区流动摊贩投诉量月均降幅达76%；西丽街道曙光社区道路通行效率提升40%……南山区困扰基层的“无序经营”痛点，已找到系统性解决方案。

　　破题之道：党建引领下的“多元共治”密码

　　党建为核，凝聚多方治理合力

　　社区党委牵头构建“1+5+N”民主协商机制——以社区党委为核心枢纽，联动居民、商户、物业、业主委员会、产权单位五方主体，同步邀请城管、市场监管等职能部门参与共治，让“摆摊谁说了算”从“政府单方拍板”转变为“多元主体协商共治”。

　　制度为纲，构建规范处置流程

　　南山街道提炼出摊贩场所划定“十步法”：从居民提出设点意向，到职能部门综合研判、草拟方案，再经居民议事会协商、公示发布，每一步都有章可循。比如荔秀社区在划定摊位时，通过“七步议事流程”（议题收集、调研论证、会议筹备、民主协商、方案表决、公示公开、落地跟踪），前后开了5次居民会，才确定“早餐摊早6点至10点营业，夜市摊晚6点至11点营业”的规则。

　　科技为翼，提升智慧监管效能

　　“摊易通”小程序成为摊贩管理的“智慧利器”——打开小程序，摊贩基本信息、经营时段、卫生评分等内容一目了然。市、区联合搭建“烟火巷”平台，通过无人机巡航发现违规摊点后，系统会自动推送信息给网格员，形成“定点清除+巡逻即清”的高效处置闭环。2024年5月，深圳野生动物园出口常年聚集的流动摊贩问题，正是通过“无人机精准定位+执法队突击整治”的组合方式彻底解决。

　　议事之效：居民议事会架起“利益平衡桥”

　　效率之变：从“游击战”到“生态圈”的跃升

　　从“抢地盘”到“比服务”

　　统一准入标准后，摊贩们不再比拼“谁跑得快、谁敢占道”，而是比“谁的卫生好、谁的特色足”。桂庙花园桥洞的摊贩自发成立“自律小组”，每周互评卫生，得分高的能优先选摊位，黄妃由的炒粉摊因连续3个月得“优”，成了社区推荐的“示范摊”。

　　从“独角戏”到“大合唱”

　　过去城管“单兵作战”管不过来，现在形成“城管+公安+交警”联动执法网，今年5月以来已开展专项行动近60次，6月底实现占道经营“清零”。更重要的是，居民从“旁观者”变成“参与者”——有老人义务监督摊贩收摊，有商户帮摊贩代收外卖订单，“大家的事大家管”成了常态。

　　从“管一阵”到“管长久”

　　为避免治理“一阵风”，南山区正在试点“摊贩积分制”：遵守规则加分，违规扣分，积分高的可兑换卫生补贴；同时推动成立街道级商户自治联盟，让摊贩自己制定《经营公约》。“现在不是政府逼着守规矩，是我们自己想守规矩。”摊贩郭庆喜说，他的果饮摊因连续半年无违规，还被社区推荐参加了区里的“特色小吃展”。