问需先行：3188份问卷定落点

　　“您是否需要社区食堂？希望提供哪些菜品？能接受的价格范围是多少？”在五湾社区食堂筹建前，工作人员带着3188份问卷敲开了居民家门，最终96.14%的支持率，让龙瑞佳园这个保障性住房小区成了首批“试点”。不同于“拍脑袋”选址，南山依托网格大数据，精准锁定老人多、双职工集中、商业配套弱的区域——除了五湾，沙河街道高发社区深云村、桃源街道朗山社区朗麓家园等也同步落地食堂，从源头上避免资源错配。

　　“政府搭台、企业唱戏、居民参与”的模式，让五湾社区食堂实现了“保本微利”的良性循环。

　　政府免费提供300平方米场地，并全额投资完成场地改造、厨房设备购置等基础设施建设，为运营方打造“拎包即入”的条件；引入的优质餐饮企业得以聚焦服务与菜品质量，菜价整体低于同类社区食堂，让实惠直达居民。

　　同时，政府建立规范的监管和退出机制，保障居民权益并降低运营风险；居民则通过“膳食监督岗”反馈需求，例如“调整晚餐营业时间至20:30”“小碗菜适当增加份量”等建议，均被企业采纳，共同构建起“居民安居、企业乐业”的良好局面。

　　这种模式还在南山其他区域灵活复制：沙河街道高发社区食堂由政府提供场地，国企负责建设运营，入驻商家在赚取微利的同时，推出“老年特惠套餐”“家庭共享套餐”，目前注册会员超千人，月复购率达96.31%。

　　根据社区资源禀赋差异，南山区还探索了“民营公助”“定点挂牌”模式，鼓励社会力量参与，政府给予就餐补贴等政策支持，引导其拓展社区服务功能。例如，沙河街道侨城北社区坊里食堂，在园区食堂内设置“长者助餐机”与“长者助餐区”，政府按户籍长者“补贴5元-15元”的标准予以支持。

　　这一举措既满足园区白领就餐需求，又为周边社区老年人提供助餐服务；社区也通过定期在该类场所举办公益活动，增加了食堂的社区属性和居民粘性，实现“企业盈利”与“社区受益”双赢。

　　针对城中村、工地、园区等流动人口密集区，南山区探索“小贩中心”模式。例如南山街道学府社区桂庙花园桥洞摊贩经营场所，整合600余平方米闲置空间，设30个规范摊位，采用“摇号抽签+户籍优先”的公平准入机制，摊主每月仅付380元（含卫生费300元、食品安全检测费80元）即可入驻，租金较市场低60%，日均服务超万人次，既解决了流动人口“吃饭难”，又规范了占道经营。

　　公益反哺：利润再投社区

　　五湾社区食堂的运营企业还有一个“特殊承诺”——每月将30%的利润捐赠至社区微基金，用于开展银龄生日会、青少年厨艺课、困难家庭帮扶等活动。

　　同时，食堂专设15个公益岗位，定向招聘小区困难居民。38岁的宝妈王女士就是其中之一，“在家门口上班，既能照顾家庭，每月还有4000元左右收入，心里踏实。”

　　目前，已有120余名居民咨询公益岗位，基层治理的“共建共享”理念在此落地生根。

　　适老服务：细节暖到心坎里

　　在适老服务方面，南山“邻里食坊”从价格优惠、个性服务、空间设计等多个维度精准发力，让养老服务既有厚度更有温度。五湾社区食堂实施“分级优惠”政策：90岁以上免费，80-89岁5折，70-79岁8折，60-69岁9折，覆盖小区内2000余名老人，切实减轻老年人就餐负担。

　　针对高龄、行动不便的老人，食堂联动社区志愿者提供送餐上门服务。子女或老人本人在小程序下单后，热乎饭菜即可快速送达。例如高发社区固定有2位高龄长者长期享受该服务，“不用麻烦子女，每天都能吃到新鲜的鱼和蔬菜，比自己做方便多了。”政府和食堂还分别按2元/人次、0.5元/人次标准发放补贴，激励志愿者持续参与。

　　除了价格优惠，细节更见温度：长者助餐区桌椅间距拓宽至1.5米，方便轮椅进出；每日推出6款软烂营养菜品，如清蒸鲈鱼、冬瓜排骨汤、红烧豆腐等，兼顾健康与口味；每个季度举办的“银龄生日会”更成为社区老人的温馨聚会——志愿者端上蛋糕与长寿面，为本季度生日的老人集体庆生，让长者感受“家”的温暖。

　　每个社区食堂结合实际采取了不同惠民策略：桃源街道深铁社区食堂“1元白粥畅食、例汤免费”，招商街道五湾社区食堂试运营期间“每单立减5元”……这些“平价策略”吸引了不同年龄段的居民，而错峰推出的白领简餐、家庭组合餐，巧妙平衡了公益属性与市场化运营，让“实惠”与“多样”双向奔赴。

　　上班族喜欢这里的“快捷简餐”，宝妈们青睐“儿童营养套餐”，周末时，“家庭共享套餐”更是成了爆款，不少居民带着老人、孩子来聚餐，五湾社区食堂的露天外摆区常常坐满了人。

　　为了避免食材浪费，五湾社区食堂还推出“晚间折扣”——每天20:30后，未售完的菜品全部五折。“晚上来买半只白切鸡，才18元，够我和老伴吃两顿。”居民韩阿姨说，这个政策既实惠又环保，她身边不少邻居都养成了“晚些去淘实惠”的习惯。

　　根据居民建议，五湾社区食堂增设了水吧、灵活隔断小包间——水吧提供现磨咖啡和鲜榨果汁，成了年轻人午休时的“社交角”；小包间则适合家庭聚会、朋友小聚，每到周末节假日，常有居民提前预订，带着老人孩子围坐用餐，或是约上邻里好友聊天小聚，包间里的笑声与饭菜香交织，满是温馨的生活气息。

　　食堂还引入了智慧系统，通过大数据分析客流量和菜品销量：发现工作日早餐时段上班族多，就增加了“便携早餐”“即食豆浆”；周末儿童餐点单率高，就推出儿童套餐。这种“按需调整”的服务，让食堂成了居民“离不开的家”。

　　空间“活”用：不止于吃饭

　　非就餐时段，五湾社区食堂的大厅摇身变成“邻里服务站”：居民可以来这里饮水、充电；社区工作人员定期在这里举办“政策宣讲会”，讲解养老补贴、惠老政策等内容；门口的“助农微驿站”链接了“831扶贫采购平台”和“百千万工程”，陈列着大米、菌菇等特产，居民扫码就能购买，既助力乡村振兴，又满足了日常需求。

　　不少居民反馈“买到的扶贫产品新鲜又实惠，还能帮到老乡，很有意义”。

　　活动“聚”心：织密邻里情

　　“邻里厨房”“食光会客厅”“青少年实践课”……一系列常态化活动让食堂充满烟火气与人情味。定期举办的“邻里厨房”，居民自带食材来比拼厨艺，胜出的菜品会被纳入食堂菜单；“食光会客厅”则聚焦社区小事，比如“小区充电桩怎么装”“垃圾分类如何推进”，居民围坐在一起提建议、找方案，不少问题在轻松的氛围中得到解决。

　　暑假，食堂还开展了“青少年厨艺实践课”，邀请专业厨师教孩子们做简单的家常菜。孩子学会煮面条、煎鸡蛋后，每天早上自己准备早餐，“以前觉得做饭很难，现在知道妈妈照顾我很辛苦，以后要多帮她。”这种活动不仅教会了孩子技能，更传递了家庭温情。

　　自治“嵌”入：激活内生动力

　　“社区时间银行”“暖蜂积分”“膳食监督员”……五湾社区食堂通过多种机制，让居民从“受益者”变成“参与者”。居民参与食堂志愿服务，可累积“时间积分”，积分能兑换食堂就餐折扣或家政服务；新就业群体（快递员、外卖小哥）凭工作证可享受8折优惠，同时可通过“暖蜂积分”兑换饮水、休息等服务；居民组成的“膳食监督岗”，不定期检查食材新鲜度、菜品卫生，提出改进建议，让食堂运营更透明、更规范。

　　目前，五湾社区已有10余名居民加入“时间银行”，5余名新就业群体享受“暖蜂服务”，居民参与社区治理的积极性显著提升。“以前社区有事，大家可能不太关心，现在因为食堂，大家愿意主动参与，觉得这是‘我们自己的社区’。”五湾社区党委书记说。

　　如今，“南山邻里食坊”品牌已建成食堂4家、配餐点5个、小贩中心3个，覆盖全区8个街道，日均服务超万人次。

　　未来，南山区将持续深化“邻里食坊”建设“三年三步走”战略：2025年重点覆盖商业配套薄弱的保障性住房，形成可复制的建设标准与运营规范；2026年构建“步行15分钟可达”的便民就餐服务圈，形成特色品牌集群；2027年打造集就餐、议事、公益、文化于一体的社区服务综合体，构建共建共治共享的基层治理新格局。

　　届时，更多充满烟火气与治理温度的“邻里食坊”，将成为居民家门口的幸福港湾，为构建“全龄友好型社区”探索超大城市治理现代化注入更多“南山力量”。