编者按：

　　3月10日至11日，全省小区治理现场推进会在深圳召开。会议深入贯彻落实中央城市工作会议及全国社会工作部长会议精神，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，总结推广深圳市小区治理工作经验，推动我省城市基层治理和党建引领居民小区建设工作走深走实。

　　广东社会工作发布开设“粤治粤美·小区善治”栏目，聚焦全省各地党建引领居民小区建设的有益探索，讲好我省小区治理的鲜活案例与生动实践，加强互学互鉴、共促共进，推动构建共建共治共享的小区治理新格局，助力基层治理体系和治理能力现代化建设，为推进中国式现代化的广东实践贡献力量。

　　本期，广东社会工作发布聚焦深圳市福田区党建引领“透明社区”基层治理改革的经验做法。

　　过去，小区中常面临党组织、业委会及物业企业各自为战的切割局面，难形成治理合力。为此，福田区突出建强基层党组织战斗堡垒，全域推进“支部建在小区”，率先实现全区小区党支部100%覆盖，确保把党的领导贯穿社区治理全过程。建立“社区党委统筹、业委会自治、物业履职”协同体系，全覆盖建立“党建清单”“权责清单”“绩效清单”，社区党委书记定期召开“三方联席会”，推动解决物业纠纷、经费使用等事项共商共议，2025年议事解决问题超1800项。以老旧小区加装电梯为例，从选址、施工到验收，全流程在联席会逐条过堂、透明议事，业主100%签约平均耗时从14个月压缩至4个月。

　　长期以来，业委会要么“人心散、难服众”，要么“图小利、闹矛盾”，是小区治理的痛点。为此，福田区构建“专职委员+专业培训+规范履职”的业委会主导机制，严守“入口关”，吸纳“社区能人”进入业委会，实行居民自荐、单位推荐、专业评估“三向筛选”，实现党员、专业人士占业委会成员比重达“双40%”；严把“履职关”，出台业委会履职清单和评价指引，首创“任前承诺、年度述职、离任审计”全链条监督体系。2025年，试点小区业委会履职评价“优秀”达30%，涉业委会投诉下降50%。严把“服务关”，创新组建819支“群众服务队”，小区党支部动员，业委会成员主导，物业、居民齐上阵；开展“社区学堂”“业主学校”培训课堂120场，实现试点小区全覆盖，让业委会成员和群众服务队在矛盾调解、邻里互助等实战中锤炼服务本领。

　　社区小区矛盾纠纷很多源于共有资金管理不透明、信息不对称。对此，福田区建立“一套账户、双重公开、双向互动”的小区财务“全透明”机制。将所有公共收益、专项维修资金等纳入“一套账”，设立小区共有资金管理账户，从源头上杜绝“体外循环”；所有账目线上、线下“双公开”，实施“预算-收入-审批-支出”全链条披露，居民足不出户即可掌握小区“家底”；实施面对面质询“双向互动”，将传统的单向公示，变为业委会向业主“面对面”报账，现场接受质询、答疑释惑，变“你猜他疑”为“你知我晓”。2025年试点小区财务公开率从原来不足10%变为100%覆盖，因财务问题引发的矛盾纠纷下降超70%。

福田区东海花园二期绿化改造前后对比图

　　过去，居民查阅小区信息没渠道、反映问题没平台，诉求解决没动静，往往小事拖成大事。为此，福田区建成全国首个区级社区数智治理平台“深i小区”，实现信息公开、诉求办理、议事决策“透明高效”。打造信息“公示窗”，全量归集小区共有资金、维修基金、公摊水电等100多项核心数据，AI自动生成可视化报告；开通诉求“直通车”，诉求24小时在线提交、直达业委会与物业，2025年解决居民诉求超8000件；构建议事“快车道”，实现“议题线上发起、意见线上表达、表决线上生成”，从议题发起到表决生成，平均耗时由15天压缩至5日内，让小区事务在阳光下高效运转。

　　针对小区治理容易“一阵热、过后冷”的问题，福田区突出以制度创新固化透明治理成果，出台“党建引领透明社区”行动方案及操作指南，首创《“党委+居委+业委”协同治理机制》《小区全员参与治理机制》《业主共有资金使用管理规定》《“六步议事法”指引》等10项机制指引，实现权责运行、议事自治、资金使用、监督评价的“全环节”制度闭环，构建起分布式推进的标准化作业流程，推动小区治理从“短期突击”向“常态长效”转变。

　　针对全区层面的社会工作存在“职责抽象、力量分散、抓手不足”等难题。福田区打造全国首个社会工作创新实践基地，作为调度资源、孵化项目、服务群众的“实战平台”。把力量“拢起来”，系统整合商协会、基金会、社工机构等力量，为全区326家商协会提供服务阵地，引进产业项目6个，促成合作金额达1.8亿元；把职能“实起来”，把社会工作的抽象职能转化为可感可知的服务项目，打造“红树林”直播间、志愿者超市等17个服务品牌，开展活动626场，服务群众超10万人次。