随着城市现代化进程的加快,社区治理作为社会治理的“神经末梢”,需要不断创新,引入新的理念、创造新的方法、打造新的工具。“小区达人”(指在社区中具备特殊技能或专业知识,且积极主动参与社区自治的社区居民)作为社区基层治理创新的重要力量,能进一步提升社区居民的自我发展、自我服务的能力,推进服务型社区建设。
罗湖区桂园街道以众智共建、合力共治、全民共享,建设幸福美好社区为目标,整合社区资源,协调各方力量,将“小区达人”的特长和技能运用到社区治理中。社区党群服务中心通过专场招募、入户走访、接访座谈等方式,挖掘社区中有特殊技能或专业知识,且有志为社区建设贡献力量的居民,建立起378人“小区达人”数据库,开展科普活动、技能培训、文化辅导、文体教学、手工服务、艺术指导、志愿服务等便民服务562场,累计服务12000余人次。
基层“小治理”筑牢社会稳定“大格局”
桂园街道红村社区属于商住混合型社区,占地0.45平方公里,辖区人口19914人,户籍人口13566人,辖区高层楼宇21栋,多层163栋,包含地王大厦、市公安局、开放大学等,辖区企业约661家,其中世界500强53家。红村社区公共场地资源紧缺,片区居民文化、收入水平差距大,小区自住率极低,人口组成复杂,矛盾纠纷、安全隐患多发。
安全与和谐是社会发展最基础也是最主要的基本要素。推进社会力量参与社区安全建设,加强社区自治、法治、德治建设,也是提升社区治理能力的方式。红村社区党委结合社区“一社区四网格四特色”即“一网格一主题”精细化社区服务模式创建,以罗湖区综合网格改革为契机,针对社区矛盾纠纷、安全隐患多发的特点,整合物业单位、党员、社区领袖、志愿者及居民代表,培育一支30人的社区安全隐患排查、纠纷调处达人共治队伍。通过“建队伍、做培训、搞宣传、促联动、设平台”五步法促进社区建设,开展项目主题宣传、设立诉求平台、安全风险排查等活动服务30余场,进一步提升社区安全水平、预防突发灾害及应对矛盾纠纷的能力,助力社区“枫桥网格”“安全网格”建设。促进社区和谐发展。
从“投诉达人”到“小区达人”的蜕变之路
鹿丹村社区东临布吉河,南临边防分界线深圳河,西至红岭路,北靠深圳主干道滨河路,占地面积0.14平方公里。有中海鹿丹名苑小区、海关小区、铁路小区等3个小区,辖区楼宇共有26栋,驻辖区企事业单位31家。辖区居民1661户5353人,其中60岁及以上长者1048人,占比19.58%。
桂园街道鹿丹村社区的刘先生,是一位退休老干部,拥有丰富的管理经验和社会资源。刘先生由于退休后生活节奏和社交环境的变化,面临角色转变的困扰,自感失去方向和价值感,遂对辖区隧道建设、布吉河环境整治和西广场建设等各方面产生不满情绪,频繁向相关部门投诉,被社区居民戏称为“投诉达人”。
鹿丹村社区党委组织党群服务中心社工团队深入走访,鼓励刘先生利用自身优势,积极参与社区建设。社区党委通过“社区达人”微治理新模式,打造“一老一小”代际传承服务项目,邀请刘先生作为社区文化传承人专门分享自己参与深圳建设的故事,并邀请刘先生参与社区各类节日庆典活动合唱表演20余场。刘先生还积极发挥余热,主动承担社区建设事务,在社区党群服务中心和老年人协会的帮助下,建立起鹿丹村社区长青大学唐诗班和社区合唱队,带领辖区长者创作诗歌和文艺表演,带动更多居民参与到社区治理中来,成功实现角色转变,由“投诉达人”蜕变为“文艺达人”。
“小区达人”义剪进社区,便民服务零距离
老围社区是一个新旧融合、金融商贸为一体的社区。辖区拥有深圳第二高楼、大型城市综合体京基100,深圳大剧院等地标建筑,也有“城中村”蔡屋围南村。占地0.3平方公里,辖区居民4285人,辖区内企业超过600家,群团组织24个,志愿者服务队伍8支1800余人。老围社区坚持以“党建引领”为核心,“服务群众”为宗旨,“融合共建”为平台,统筹协调各方资源,致力于打造老围社区幸福共同体。
关爱邻里从“头”开始。老围社区党委联合社区党群服务中心通过“小区达人”微自治新模式,整合辖区内发型设计师,打造老围社区爱心义剪队。联合辖区商户在社区老年人活动中心门口开展爱心义剪“一推一剪都是爱”志愿便民服务近10场,服务居民300余人。老围社区爱心义剪队的大队长马金星说:“两年来,发型师们固定每季度组织一次义剪志愿服务,能给社区居民提供实实在在的帮助,增进了邻里之间的感情,也拉近了我们商户跟居民之间的距离。特别是看到高龄长者和环卫工人的满意笑容,我们深深地感到所有的付出都值得。用自己休息时间做一点力所能及的事,也能体现我们的社会价值。”小爱齐汇集,大爱暖社区。义剪志愿便民服务不只是义剪,更是调动社区居民参与互助共治,支持社区融合共治建设,打造“以邻为善、以邻为伴、以邻为亲”的熟人社区,提升社区基层治理水平的试金石。
党的二十大报告中指出“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。桂园街道“小区达人”微治理新模式乘群众之智,借群众之力,始终坚持以解决问题为根本目标,从群众的急难愁盼出发,把社区服务由“被动”向“主动”转变,由“碎片化”向“精细化”转变,打通服务居民的“最后一公里”。