“诉求涉及到三个问题,其一,为什么是独家外包,其二,为何价格高企,其三,食品安全如何保障,但您的陈述是三个问题一并回答。希望您讲得更具体一些”。评议员谢琴丽建议。
“加装电梯固然是公共利益,但当个人诉求与其发生冲突时,我们不能单纯地讲法讲道理,更需要把工作做细,洞悉个体表面诉求背后真实的想法”。评议员房涛表示。
9月25日下午3点,一场别开生面的民生诉求办理“每周一评”现场集中评议会正在热烈进行。
一方是由深圳市人力资源保障局、市城管和综合执法局以及福田区组成的被评议单位,就某老旧小区加装电梯、某民办学校食堂饭菜定价虚高等具体的民生诉求办理状况图文并茂地进行展示、陈述;一方是由“两代表一委员”和各领域党员群众代表组成的评议团,对前者的陈述提问、建议并现场评分。
民生无小事,枝叶总关情!而民生诉求则是群众最直接的呼声,关乎群众切身利益,决定群众幸福指数。
深圳作为一座超2000万人口的超大城市,群众诉求量大、涉及面广。2022年以来,在市委统一部署和推动下,深圳市深入推进民生诉求综合服务改革,打造了“@深圳—民意速办”平台,一键提交诉求、分工高效办理、快速反馈服务,民生诉求办理时效和质量显著提升。
今年以来,为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实中央和省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作部署,深圳市委聚焦民生诉求服务改革核心内容和关键环节,持续深化民生诉求综合服务改革,出台了进一步优化民生诉求服务工作机制的若干措施,建立了民生诉求办理质效“每周一议”“每周一评”等工作机制,积极探索具有深圳特点、符合深圳情况、体现深圳优势的城市治理新路径。
特别是“每周一评”,采取第三方评议方式,由深圳市委组织部牵头,会同市委社会工作部、市人大办公厅、市政协办公厅、各区遴选组建由“两代表一委员”和各领域党员群众代表组成评议团,每周一次“线上”“线下”相结合,集中评议重点民生诉求的办理质效。评议结果将纳入市直单位、各区的民生诉求服务综合评价指标中,与单位年度绩效综合评估挂钩。
本次活动是“每周一评”机制建立后的第一场现场集中评议,深圳市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记何奕飞,市委组织部副部长吴振兴,市委社会工作部副部长李威,市委组织部、市委社会工作部、市人大办公厅、市政协办公厅、市政务和数据局等业务处室负责同志参会。
评议会邀请到2名市党代表、2名市人大代表、2名市政协委员、3名社区工作者、6名党员群众代表参与,基本涵盖各地区各领域工作。深圳市人力资源保障局、市城管和综合执法局和福田区作为首批被评议单位,现场就抽取的9个重难点诉求,汇报办理情况。同时,活动主办方还邀请到深圳大学政府管理学院副院长吴海燕教授作为特约观察员,对评议团评议工作进行指导和监督。
在评议现场,气氛热烈,汇报单位与评议团你来我往,提问者问得关键、具体,议得客观犀利,应答方亦答复得坦诚、恳切。
以福田某老旧小区业主拒不同意本栋楼加装电梯的诉求为例。该业主频繁投诉至民生诉求平台,诉求办理方福田区梅林街道工作人员与该业主反复沟通,解释加装电梯的相关政策与法规,并搭建平台邀约楼栋业主集体协商,依然无法征得该业主认同,致使楼栋电梯加装难以推进。
老旧小区加装电梯关乎千家万户民生福祉,而围绕这一工作展开的各方观点亦是赞弹参半。因此,这一诉求及办理方的办理过程,引发了评议团的广泛关注。
评议团成员认同政府为老旧小区加装电梯的举措,认为该业主的诉求并不合理,办理方在工作流程与细节无可指摘,同时积极为办理方如何更加高效稳妥地推进工作建言献策。
评议员吴先宏建议,围绕老旧小区加装电梯,深圳内外已经形成了许多行之有效的经验做法,有必要对此进行汇总,从而给予政府基层工作者具体的借鉴指导。
评议员房涛则认为,老旧小区加装电梯与楼栋业主自身利益息息相关,而在涉及个体利益时,人们的公开表达往往未必是内心真实的想法。他建议,推进电梯加装事项,不能单纯地停留在讲道理、讲政策、讲法律的层面,更要用好用活基层的社会工作者,通过他们的专业方法,去洞悉掌握投诉人真实的需求,并建立相关的关爱和利益补偿机制,通过情理法并用获得投诉人的认同。
本次活动特邀观察员吴海燕教授也认为,当个体利益与公共利益发生冲突的时候,个体的利益同样应该得到相应的尊重。同时,加装电梯归根结底属于居民自治范畴,政府不能完全包办,她建议政府以引导为主,搭建平台助推楼栋全体业主自主协商达成一致。
你来我往、问答献策之中,评议会持续3个小时方才结束。九项民生诉求办理都在问答双方的互动融合中,从办理“一件事”走向了解决“一类事”。无论是评议员还是被评议单位,均深受启发。
深圳市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记何奕飞表示,人民城市人民建、人民城市为人民,邀集第三方评议民生诉求办理质效,正是深圳市深化民生诉求综合服务改革,积极扩大社会参与和监督,凸显“以人民为中心”理念的创新举措。本次活动作为“每周一评”的首次探索,评得真实,议得深入,为民生诉求办理质效提升提供了新思路,亦为后续“每周一评”的持续开展树立了样本。