光明区玉塘街道一市级公共租赁住房小区两住户因儿童跑动噪音问题产生矛盾，僵持三年。矛盾从协商未果逐步升级为震楼器报复，传统调解手段均未能奏效。这暴露出基层治理中存在“三难”症结：噪音矛盾取证难、情绪对立沟通难、积怨化解执行难，亟需建立柔性化解机制。玉塘街道以“邻里茶室”小区居民议事协商服务平台为载体，将社区小区治理难题的解决场景转移到茶桌前。通过“茶室里议”“茶室里解”“茶室里定”，有效化解这两住户关于噪音问题等矛盾，成为社区调解和议事协商的生动实践，实现“化解一个矛盾、温暖两个家庭、带动一片社区”的治理效果。2025年以来，玉塘街道共开展“邻里茶室”活动26次，收集居民意见36个，解决群众诉求50余个。

玉塘社区党委负责人和物业经理在“邻里茶室”接访业主代表

　　“邻里茶室”调解有妙招

　　‌“背对背”倾听诉求，找准矛盾根源‌。玉塘社区依托“一杯茶”调解平台，大力破解沟通僵局。社区党委委员与网格员分头入户，深入倾听双方真实需求，实现矛盾精准画像。住户唐某长期受噪音困扰导致情绪焦虑，而住户李某虽采取铺设地垫、木地板等措施，但仍无法完全消除儿童活动声响，对楼下过度反应倍感委屈。调解员以“诉苦会”形式记录双方“无奈”等情绪关键词，发现矛盾核心在于缺乏共情与信任，以“矛盾诊断书”为后续调解奠定基础。

　　‌“面对面”柔性协商，搭建和解桥梁‌。在玉塘社区党委统筹下，联合警区、物业、心理服务队等力量，巧妙搭建“邻里茶室”沟通桥梁。创新地将议事协商的茶桌从社区办公室搬到小区内，通过“茶香议事”将硬性调解转化为情感对话，引导双方面对面交流，化解内心抵触情绪，学会换位思考。在这一过程中，双方从现场不愿意沟通，到逐渐打开心结、放下芥蒂，最后共同配合解决问题，把“隔空报警”行为转为“面对面”交谈，促使事情得到妥善解决。李某承诺调整孩子活动时间，并增铺隔音地毯；住户唐某主动拆除震楼器并参与社区亲子活动，重建邻里互动，从“对抗”到“对话”，“化冰行动”成效明显。

　　‌“长效化”共治赋能，延伸服务链条‌。以“邻里茶室”议事协商平台为基础，充分联动辖区企业、学校、科研人才、人大代表、小区热心居民等多元主体，挖掘共治力量，推动社区建设发展。组建科教专家宣传队、银龄婚调队和心理服务队等多支志愿者队伍，积极开展妇儿维权、婚姻调解、家庭教育、宣传活动、关心关爱、心理咨询等6项特色服务项目。推动社区治理从“解决一事”向“温暖一家”升级，实现从“临时调解”到“常态治理”的转变，让邻里关系更和谐，社区治理更具温度。

玉塘社区组织召开“邻里茶室”茶话会

　　案例启示

　　一、‌“茶香议事”激活自治内生动力‌。“邻里茶室”以一杯茶软化对抗立场，将硬性调解转化为柔性对话，推动情感共鸣与规则约束协同发力，探索出“矛盾诊断—温情调解—长效共治”的三阶治理模式。这一模式不仅能化解表层冲突，更能预防矛盾复发，实现“解决一个问题、温暖两个家庭、带动一片社区”的治理效果。

　　二、‌“关系赋能”筑牢社区和谐根基‌。纠纷调解不是终点，而是邻里关系修复的起点。通过提供心理疏导、亲子活动、互助小组等“服务包”，将矛盾化解工作延伸至邻里协商能力建设，帮助居民掌握沟通技巧、重建信任关系，从源头减少纠纷产生，为和谐社区建设注入可持续动力。

　　三、‌“小事深挖”提炼可复制治理经验‌。聚焦噪音纠纷这一“小切口”，深度剖析邻里纠纷演变逻辑与破解路径，提炼出“背对背倾听—面对面协商—心连心共建”的标准化调解流程。这一模式可复制推广至高空抛物、宠物扰民等常见邻里纠纷场景，为基层议事协商提供“玉塘样本”。